礼子のなんだりかんだり

広域ごみ処理施設整備計画は「覚書」違反と厳しい意見続出

　盛岡市は、ごみ処理広域化による焼却炉の整備候補地４カ所の選定を受け、７月から候補地周辺での説明会を開催。松園地区は、小学校の学区ごとにそれぞれ７月24日から26日の３日間、３会場で開催されました。

　松園地区では、現クリーンセンター建設時に市と交わした「覚書」に照らして、現クリーンセンター隣地が４カ所の候補地の一つに選ばれること自体が「覚書」違反との厳しい意見が相次ぎました。

　市の責任回避の対応に怒り

　市は、分散立地とした「覚書」とは方向性が異なるが　①現施設の老朽化と人口減少のもとで一極極集約化とした　②「覚書」は計画の段階からの協議を求めているが、基本計画策定時なのか、いつからなのか問題あるが、推進協議会（３市５町首長）が広域化計画を進めた　③「覚書」の疑義が生じたとき地域と協議して決めるとした点については、これから町内会・自治協議会と協議していくなどと説明し、市の責任を回避し、すり替えの論議を行いました。

　「覚書」の協議抜きには広域化認められず

　３会場とも「覚書」は市と住民が、現クリーンセンター建設時のような住民同志の対立があってはならないと事前協議を大事にしたもの。「覚書」の立場からは、計画先にありきの対応にはならないとの意見が相次ぎました。
　北松園小学校区会場では「覚書」に反するやり方に強い抗議のもと、計画説明は行われず、後日、「覚書」について改めて協議することになりました。

　ゆぴあす存続で改めて協議

　市は「クリーンセンターがなくなればゆぴあすは廃止」と脅しとも取られかねない心ない対応に意見が続出。参加者からは、熱源にかかわらず松園団地はもとより、多くの市民が利用する施設でもあり、二者択一ではなく存続すべきとの意見が出されました。
　環境部長は、運営について協議したいと答えました。

広域化によるごみ処理施設整備候補地（４カ所）を視察見学

　７月１８日、市議会産業環境常任委員会が広域化による４カ所のごみ処理施設整備候補地を視察見学しました。

　１カ所目は盛岡インター付近ですが、この場所は土地区画整理事業による開発区域で したが、計画がとん挫したため地権者から候補地として要請された場所です。

　付近には事業所が数件あり、民家はないようですが、５００メート圏内には土淵小中学校、イオンまえがた店、国道４６号線と高速道路インター付近と交通の確保や渋滞問題など課題が多いように見受けました。

　２か所目は盛岡南インター付近で、都南商工会議所が中心になり地域振興につながるとして手を上げたところです。高速道路へ向かう県道と西口バイパスの交差点付近一帯の優良水田農地８ヘクタール余（（権者３０人ほど）をつぶしての整備になります。

　また直近の位置には、友愛病院があり、盛南地区の街並みが一望できる場所です。景観も含めてなかなか厳しいのではと思いました。

　３か所目は都南工業団地付近で、山林（地権者８人ほど）を崩して整備する唯一の場所です。取り込み道路は一本道で回収車が集中することを考えるとかなり難しいのではと思いました。また、経費的には多額の費用が予想されるのではと思いました。

　最後に見学したのが、現盛岡市クリーンセンターです。１１ヘクタールの用地に現施設が稼働していますが、その隣地を予定しています。市が狙いをつけたとおり４カ所中最も理想的な場所といってもいいかと思います。

　今後、これら４カ所について住民説明会を重ね住民合意を優先して最終１カ所決定するということです。住民を無視してごり押ししてきた経緯を考えると相当厳しく困難が予想されます。

　そもそも、最初の出だしがボタンの掛け違いから始まったのが一極集中の広域化計画です。時間がかかっても当初から住民に寄りそい意思を尊重し、ごみ行政のあり方を基本に据えて話し合ってきたのならと・・・考えてしまいました。

写真：上から　盛岡南インター付近　盛岡インター付近　都南工業団地付近　市クリーンセンター敷地

　

　

 

宇都宮市が実施した公共交通空白地域解消めざす「地域内交通」を参考に盛岡市の対策強化を求めて

　報告が遅れましたが、６月議会一般質問では宇都宮市が取り組む「地域内交通」を紹介しながら盛岡の公共交通対策、交通弱者対策の強化を求めました。

　昨年、市議会高齢者対策特別委員会で視察した多宇都宮市の公共交通対策の取り組みは大変有意義な内容で、盛岡市としても積極的な対策を求めました。

　宇都宮市の「地域内交通」は、公共交通空白地域で乗合タクシーなどを活用し、移動手段の確保と路線バスへの接続を進め交通弱者への対応と公共交通の利便性を高めています。

　主な特徴は、地域住民が運営主体になり、行政、事業者と連携して実施しており、市は、事業の説明の開催、運行計画での支援、関係機関の協議などの支援を行い、運行は交通事業者に委託しています。

　運営費は、市が運営費の３分の２を補助（予算額１億円で１カ所５００～７００万円余）し、残りは運営主体が運賃寄付金などを募っています。黒字の場合はそのまま運営費に計上、但し赤字の場合は運営主体が経営努力を行う。

　ジャンボタクシーを利用する地区は、１日７便の運行で料金１５０円に設定。デマンド方式でタクシーを利用する地区は、１日１０便で料金３００円に設定するなど地区の状況に合わせ取り組んでいることを紹介。盛岡市としても交通弱者、公共交通空白地域への対策の強化を図るべきと質問しました。

　市長は、路線のない地域では無料の患者バスやスクールバスへの混乗に取り組んできた。利用者数に見合った効率的な運行や利用者の確保が課題だ。宇都宮市の実践は、これら課題解決のきっかけになると思う。２９年度から「地域公共交通網形成計画」の策定を進めており、地域主体の交通運営について検証すると答えました。

　更に「松園ゾーンバスを考える会」が行ったアンケートについて、支線バスの運行縮小で昼時間帯の地域内移動が困難になったことなど切実な利用者の声や要望が示されたものであり、早期の改善と対策を求めました。

　建設部長は、バス事業者から現人員体制では他路線（地域内）との調整が必要であり意見交換を行いつつ検討したいと答えました。

　写真：八幡平頂上の湿原（ミツガシワ）