礼子のなんだりかんだり

母子世帯の自立支援が一歩前進

　国会では野党共同による生活保護受給者の母子世帯に支給されていた母子加算の復活を盛り込んだ法案が与党欠席のまま可決されたとの報道です。

　社会保障費２２００億円削減という方針のもとでより弱い立場の人たちへの支援が恒常的に削られています。

　日本の母子世帯の貧困率は６０～７０％といわれており、共働き世帯の４０％ほどの収入で爪に火を灯すおもいで生活していますが、これらの人々より生活保護費が多いからという理由で母子加算がカットされたのです。本当に冷たい政治です。

　昨日は、母子世帯の方が自立支援を求めて相談にみえました。現在看護助手をしているのですが、１時間１０００円の日給月給では２人の子どもを抱えての生活は困難ということで、将来のことを考えると資格を取り、まともな生活をしたいということでした。

　今年度から、婦人相談もプライバシーに配慮した相談室が設置されており、４名の母子自立支援員を配置しています。この問題では３月議会でワンストップによるサービスを求めていましたが、いち早く取り組み実現したことに気持がはずみました。

　母子世帯の就労・自立支援は今年度から手厚くなっており、資格を取得する方や専門学校への入学資金は低利子での貸付や、その間の生活保障などたくさんのメニューがありました。

　相談者は、準看護師の資格を得るため専門学校への入学を希望していましたが、それらの資金の確保と月額１４万円の生活費支給の目途がたち来年の入学に備えると方向を定めました。

　うれしいかぎりです。(写真：ハナミズキ)

受け入れがたい「公民館」の民間委託

　６月議会には、河南公民館と都南公民館に指定管理者制度を導入するとのことで条例改正案が提案され、今回初めて導入された本会議場での議案審査の場で質問しました。

　私は、公民館の委託問題では、２回ほど議会一般質問でもとりあげ、社会教育施設としての公民館本来の目的からも、安易に委託すべきではないとの主張をしつづけてきました。このたびの条例改正は、議会への説明も一切なく抜き打ち的に提案されたという点でも理解しがたいものです。

　議案審査では、この点について説明を求めましたが、菊池教育部長の答弁は、第二次行革で「民間にできることは民間に委ねる」との原則に沿ってスケジュールどおり検討してきたものですでに移行した他の施設と同様な扱いだったとの強弁です。

　本当にあきれました。第二次行革のスケジュールというのは、期間を区切り民間に移行可能なのかどうか検討し方針を決定するというもので、民間移管がすでに既定方針の如くいうこと事態が、他の意見は受け入れられないといわんばかりの非民主的な対応ではないでしょうか。

　財政難を口実に、市民の貴重な財産や市民の学ぶ権利までもこのように軽く扱われていいものなのか怒りがなかなかおさまりませんでした。

　全国的にも指定管理者制度を導入している自治体は３・７％とごく限られた対応の中で「河南公民館」「都南公民館」は、市内１３館ある公民館の中で２館が文化会館を併設しており、そのことが委託の主な理由とされ非公募による市文化振興事業団に委託を決定しました。

　上田公民館・西部公民館は放課後子ども教室、図書館活動を展開していること。渋民公民館は、併設の文化会館が今年度から指定管理者制度を導入したばかりなので様子をみたい。

　見前地区公民館、松園地区公民館は、利用者の大半が地域住民で、地域密着型の公民館であること。その他飯岡、乙部、好摩、玉山、薮川地区公民館は、出張所機能を併設しているので直営での運営管理ということになります。

　　　　(写真は桜台地域でみかけアツモリ草)

　

保育所待機児童「２７２名」に・・

　６月議会も２６日が閉会です。今回の議会では、百年に一度といわれている経済危機の中で、就労と子育ての両立支援のかなめでもある保育所の問題で質問しました。

　盛岡市と県立大学との共同による「盛岡市まちづくり研究所」がまとめた調査によると市内の世帯主所得の格差が他都市(県庁所在都市など８０市)との比較でも著しいという結果です。

　この５年間で市内の正社員が９８２５人減り、非正社員が８４７１人増え、そのために今まで家庭にあった主婦が働きにでるケースがふえているというものです。

　この調査報告は、雇用の悪化とともに、子どもの出生数が減少しているにもかかわらず保育所の待機児が増えているという根拠を解き明かすものでした。

　そして驚いたことに、市内でも求職中の方の１６８名の子どもが保育所の空き待ちになっているという実態が明らかになりました。

　６月１日現在、就労中や希望保育所の空き待ちなど合わせると２７２名の待機児がいるとう結果です。また、保育所不足の中で求職中は３ケ月の期間しか入所が認められておらず、この求職難では３ケ月間で仕事をみつけることも至難の業です。

　働く女性が増え続けるなか、仕事と子育てを応援する保育施設は、国の社会保障費年額２２００億円削減のもとで、公立保育所への助成はもちろん、施設整備費もｾﾞﾛにしてしまいました。

　結果、公立保育者の民間委託化が強められ、施設はほとんど手つかずで老朽化が進み無残な状態です。

　盛岡市も例にもれず全園委託化の方針のもとで、本来、公立の施設こそ定数を増やさなければならないのにほとんど手つかず状態で、ひどいものは雨漏り、排水の不備など何年も放置したままです。給食室にはいまだにエアコンも付いていない状態です。

　私は、緊急対策として公立保育所の未満児の定数を増やすこと。そのためにも第３次の経済危機対策を活用し施設の拡充と老朽施設の改修をもとめました。詳しくは盛岡市議団のHPをご覧ください。

３月定例議会が終わりました。

　２月２４日から３月２６日までの長丁場の議会が昨日で終わりました。

議会中はなかなかブログが書けず、ご無沙汰してしまいました。

　０９年度予算は、谷藤市政がすすめる行財政構造改革路線のもとで６回目のものです。財政が破綻するとおどし、全ての予算に枠をはめてぎゅうぎゅうに締め上げてきた結果、学校校舎や保育施設（公立）の老朽化が著しく、予算審査では保守系会派の議員からも対策を求める意見があいつぎました。

　急を要する校舎や体育館の耐震対策も後回し、雨漏りで授業ができないほどの体育館、外壁が剥がれ落ちている校舎、暗くて臭くて寒いトイレなどなど老朽校舎のリフォームにも事欠く教育予算です。

　とうとう包括外監査の指摘事項となり、資産としての管理が不十分と指摘され、盛りだくさんの改善課題が突き付けられました。

　私は、公立保育園の全園委託化の方針のもとで、これら施設には一切お金をかけないという姿勢についても批判し改善を求めました。　

　園舎の老朽化は学校施設に劣らず、耐震も先送り、昨年の岩手県内陸地震での教訓としてガラスの破損落下対策としてフイルム設置が求められていましたが、ほんのわずかな予算でできるのに「子どもにガラス窓に近づかないように指導している」との次長答弁にあきれました。

　とっさには、怒りが先にたち抗議しましたが、時間が経つうちに苦しい答弁をせざるを得ないほど、予算を絞り込まれた現場の苦悩の声だったのではと思えるようになりました。

　また、食中毒予防策として設置が求められている調理室のエアコンすら、ようやく新年度に１カ所予算化されたのみ。非木造の園舎耐震診断も１か所だけで残り３施設は計画がたっていません。

　一律に切り捨てる予算の在り方（枠配分方式）が、多くの矛盾を生んでいることがより一層明らかになった議会でした。

　（写真は来た北松園風の子保育園のこどもたちの荒馬です）

日本共産党市議団全員（５人）が一般質問を行いました。

　２月５日は高橋和夫議員、庄子春治議員、鈴木努議員が、６日は神部伸也議員がそれぞれ一般質問を行いました。

一般質問では、農業、国保、介護、後期高齢者医療制度、入札、公共事業、市立病院などの課題を取り上げました。

後期高齢者医療制度では、新年度から人間ドックへの助成が実現します。　

国保では実施している人間ドックの助成が、７５才以上になると打ち切られるという理不尽を許さない粘り強い取り組みが功を奏しました。

今日は、正式に神部伸也議員への答弁で明らかになりました。

（写真は岩手公園花壇に咲いていたふくじゅ草です）

代表質問を終えて

　桃の節句の３月３日は、、午前１０時から代表質問でした（３月議会）。

いよいよ長丁場の３月議会がスタートしました。

　会派を代表しての質問でしたが、 景気が底をつき、市内経済をいかに活性化させるのか、雇用対策や仕事おこしにどう知恵を発揮するのか、市民の暮らしをいかに守るのかが最大の課題との思いで質問しました。

　小泉構造改革の破たんが明らかになってきた中で、この路線にしがみつき、それ以上に改革路線をひた走る谷藤市政が、今日の急激な景気悪化に対して、どんな手が打てるのかが問われています。これからが正念場です、

詳しくは、市議団のホームページをご覧ください。

地球温暖化対策で視察

　市議会・地球温暖化対策特別委員会が、１０月８日から１０日までの日程で岐阜市、川越市の温暖化対策の取り組みと国立環境研究所での研究成果などを調査研修しました。

　今なお江戸の文化が残る埼玉県川越市は、地球温暖化対策先進都市としても有名です。
　昨年１２月に全国３番目に地球温暖化対策条例を定めましたが、実は、その１０年も前からさまざまな取り組みを行っています。

　きっかけは、１９９５年１２月に福井県でおこった高速増殖炉もんじゅのナトリュウム漏れ事故を機に「１％節電運動」をスタートさせたことです。
元祖クールビズで庁内の冷房温度を２８度に、昼休みの消灯、エレベーターの利用を減らすなど１年間で５％以上の電力を削減しました。

　その節電で浮いた経費（年５０００万円）を市民に還元し、住宅への「太陽光発電システム設置補助事業」を実施しました。
　今では、全小・中学校を含め７７の公共施設に、雨水利用システムとともに太陽光発電を導入しています。

　「川越市地球温暖化条例」は、事業者に温暖化ガス削減計画書、マンションなどの建築主には環境に配慮した建築計画の作成を定め、市、事業者、市民、民間、滞在者（観光客）への責務を求めています。

　市民１人・１世帯あたりＣＯ２排出量は横ばいということですが、市全体の排出量は９０年度比プラス３４％（０４年度）と削減の道は厳しいということです。

　　写真は残したい日本の音風景百選に選べれた「時の鐘」

９月議会で原油高騰への緊急対策を求める

　パソコンが壊れてしまい（寿命だったようです）、復旧するまで結構時間がかかり大分御無沙汰してしまいました。すでに９月議会が４日からは始まっており、私は１１日に一般質問を行いました。

　一般質問では、原油高騰に対する緊急対策を求めましたが、市当局は国や県の対策待ちといった状況で対応が後手後手であきれています。

　この５日に、盛岡でも消費者、生産者、事業者が集まって「もうがまんできない原油高」をスローガンに、緊急対策を求める集会が開かれ、市民もだまってはおられないとばかりに抗議行動に出たのに、当の行政が模様ながめではどうしょうもありません。

　今日の総括質問でも取り上げましたが、国が、６月に緊急対策として特別交付税措置をしているのにかかわらず、市独自の施策はこれからということで具体策は全く出ませんでした。

　一般質問では、消費税問題、消費者行政、ひとり親世帯への支援施策、業者婦人が所得税法第５６条で、一人の人間として働きが認められない問題などとりあげました。

　詳しくは市議団ホームページをご覧ください。 　

成果

　お盆休み明けの１８･１９日の２日間、党市議団が今年度の予算要望について、その後の措置状況など各関係部課とのヒアリングくを行ないました。

なにしろ、８項目の基本的事項と２６５項目に及ぶ要望内容すべてについての協議で、２日目は朝９時から午後６時頃までの強行軍でさすがに疲れました。

が、前進しているものも結構あり、９月決算議会に生かすべき事項もよく見え、やはり苦労した甲斐がありました。

　私の活動区域では、松園北銀付近のT字路に０８年度事業として手押し信号が設置されることや緑が丘児童センターに駐車スペースが完成したこと（７月）。耐震が危ぶまれていたさくらがおか保育園の耐震工事の予算が９月補正で予定されていることなどの成果がありました。

　県内最大の団地として４０年前に入居が始まった松園ニュータウン（団地）も、いまや高齢化が進みオールドタウン化しつつあります。

子育てには最適なニュータウン（団地）に若い世帯の入居を進める方策をと求めていましたが、市は今年度、広くニュータウン問題として県立大学との共同研究テーマにしたというのです。期間は１年間ということですが結果を期待したいと思います。

　その他、生活保護施策の自家用車の保有問題では、障害者が通院･通所などに使用する場合に加えて、就労していない場合でも、６ヶ月以内に就労により自立が見込まれる場合は認めることになり、既に６件認定さられているという事です。

くらし・医療・福祉ー日本共産党の政策を聞く会

　６月２８日、ベルフ山岸２階会議室で日本共産党の政策を聞く会が開催されました。斉藤信県議ともども参加し、私は、ホットな６月議会報告をしました。

　６月議会では後期高齢者医療制度が大きな争点になましたが、私は、この点について詳しく報告しました。

　保険医協会が提出した「後期高齢者医療制度の廃止を求める」請願が、教育・福祉常任委員会で採択されましたが、議会最終日の本会議でも採択され、「意見書」の提出が決まったのです。（盛岡市議会として国に対して廃止を求める意見書を提出）

　３月議会では、「廃止」を求める請願が常任委員会では採択されたのに、本会議では否決されるという苦い経験もあり、今回の対応が大変気になるところでした。

　公明党市議が一般質問で、、あえて「長寿医療制度」と言い換えてまで、差別医療ではない、マスコミに惑わされているなどとし、将来の高齢化社会を支えるために必要な制度と発言する場面もあり、国民・市民の切実な声に背を向ける対応に終始しました。

　しかし、議会最終日の「請願」の採決結果は、採択が２１、不採択が２０という結果で、「意見書」提出こぎつけることができたのです。盛岡市議会にとっては稀に見る快挙でもあり、私は思わず拍手をしてしまうほどの感激だったのです。　

　会場からは、保育所の民営化問題や岩手競馬の民間委託問題など質問が出されなごやかに交流しました。