礼子のなんだりかんだり

ごみ処理広域化問題で緊急学習会

　９月２７日、佐藤信安先生を講師に　「ごみ問題解決は広域化ではなく「自区内処理で」とのテーマで緊急学習会が桜台地区で開催され、３０人ほどの方が参加しました。

　事前にチラシなどで案内していたこともあり、現クリーンセンター近くに居住している方の参加が目立ちました。

　佐藤先生は、岩手県ごみ広域化計画の現状と問題点について、「計画」が１５年前の厚生省通知「ダイオキシン削減対策」に基づき策定したもので、最大のポイントはダイオキシン削減のため処理地域を広域化しダイオキシン発生が少ない大型の焼却炉で処理することだった。

　今日、小・中型焼却炉の性能の向上もあり岩手県では平成１５年には広域化しなくてもダイオキシン削減が完了済みとなっているもの。

　現在、県内で広域化が実施されているブロックは、沿岸中部(釜石市が溶融炉建設時に実施)・沿岸南部(広域化計画以前に実施)、唯一、中部ブロック(花巻・遠野など)が平成２７年度に稼働予定でありこと。

　県南、県央ブロックは基本構想の策定段階、県北ブロックは九戸町を除き参加自治体の議会で事業の中止、広域処理組合の解散を議決しているとの報告でした。

　岩手県ごみ広域化計画自体がその主要目的を失い破たんしており、計画の中止を含む根本的な見直しが求められており、　県央ブロックごみ・し尿処理広域化計画については、破綻した岩手県ごみ広域化計画をベースに、その第２の目的であるごみ処理の効率化が依然として必要だとしたが、「効率化」の推進はむしろ燃料費の高騰による収集・運送コストの上昇や当市にとっては運搬車の集中による環境負荷の増大、ごみ分別・収集の不統一による減量・資源化の停滞などが懸念されること。

　「効率化」の推進では、人員・経費の削減のみが強調されているが、ごみ処理の効率化で最も重要なことは、ごみ減量・資源化の推進です。ごみ処理を担当する事務組合と減量・資源化に取り組む自治体とが分離することはごみ処理事業全体の効率展開を阻害する可能性が大きい。

　自治体が責任の持てる「地域のごみは地域で」とする自区内処理する分散型処理が最も望ましいやり方との指摘でした。大いに参考になりました。

ごみ処理広域化基本構想(案)・松園地区で説明会

　３市５町のごみを盛岡市内１カ所で処理する広域化基本構想(案)が８月末に発表されてから、１回目の市民説明会が松園地区公民館で開催されました。 約５０名余の方が参加しました。

　説明会は、計画があまりにも突然で内容的にもごみ行政を大きく変更するもので、多くの疑問・意見が出されました。

　意見の主な内容は　①説明会の開催は市民全員を対象に行うこと　②１カ所での焼却処理がコスト削減や環境への負荷などメリットが大きいとの説明は、あまりにも恣意的すぎる　③自区内処理が原則なのになぜ市内１カ所なのか　④広域化は盛岡市民にとっては環境への影響や収集車両が市内に集中するでデメリットが甚大だ。これらへの検証はしたのか　⑤現クリーンセンター建設では松園地区は苦渋の選択をした。「覚書」は、更新時は分散立地を原則にしており、現クリーンセンターは建設予定地にはならない等々です。

　市当局はこれらの意見に真摯に対応すべきです。次回説明会は、９月２９日午後６時３０分から上米内地区で開かれます。

　また、緊急学習会が９月２７日(土)午後７時～上米内老人福祉センターで行われます。講師は佐藤信安さん(元岩手大学教)です。

秋晴れの下 最高の姫神山登山

　９月２１日、松園地区後援会恒例の登山に参加しました。

　今年は姫神山で、登山コースは最も登りやすい田代コースからでした。

　秋晴れの最高の天気のなか、参加者は80代の方から小学２年生までの18名で、全員が事故もなく無事登りきることができました。

　山道にはりんどうやウメコバチが咲き、頂上からは岩手山の雄姿や松園団地も見えて心が癒されるひと時でした。

「子どもの医療費助成制度拡充を求める岩手の会」が発会しました。

　9月13日、子どもの医療費助成制度拡充を求める岩手の会（略称「子どもの医療費・岩手の会」）の発会式が教育会館会議室で開催。県内各地から150人の方が参加しました。

　岩手県事業として行われている乳幼児医療費助成制度は、現在就学前までで、いったん窓口で全額支払う償還払い制度となっています。保護者からは財布を気にせず病院に行けるようにしてほしいとの切実な要望です。

　盛岡市を含め県内市町村は独自に県事業に上乗せして対象年齢の拡大を図っていますが、償還払い制度については県の対応となります。

　このたび、子どもの医療費助成を中学校卒業まで拡充し窓口負担のない「現物給付」を目的に、伊藤宗行氏（みちのく療育園施設長）、小野寺けい子氏（盛岡医療生協理事長）、佐藤利美（津志田保育園園長）、藤沢昇（岩手愛児会会長）、山内美枝（盛岡アレルギーっ子サークル「ミルク」代表）の５氏の呼びかけで「子どもの医療費・岩手の会」結成の運びとなりました。

　今後６万人署名を展開し、県に要請・具体化をめざすことになりました。

市立とりょう保育園の仮園舎は現施設手前の駐車場側に設置します。

　市立とりょう保育園園舎は、倒壊の恐れがあるとの耐震診断の結果、来年９月から移転予定で仮園舎の建設計画が示されました。

　当初、仮園舎の設置場所は現施設の園庭を予定していましたが、実際、園を訪問し現場の保育士の意見を聞く中で、駐車場側への建設がよりベターとの提案をしました。

　市当局は、重機の搬入が可能となったために、仮園舎の設置を駐車場側にするとの答弁でした。　

　仮園舎は、民営化を念頭に入れて５年のリースとし、約１億円余の整備費が予定されています。

鈴木議員は、待機児童解消にも貢献できるよう本園舎の建設を優先させる方が市民にも喜ばれ、税金の使い方としても納得がいくのではと質しました。

　熊谷保健福祉部長は、仮園舎の一時移転は「園児の安全第一」にと採用した。　本園舎の建設を含めた同園の在り方について速やかに方針を定めると答えました。

子ども・子育て支援新制度で放課後児童クラブの拡充・改善を

　子ども・子育て支援新制度により放課後児童クラブ事業は、「量的拡充」と「質の改善」に向けて市の実施責任がより強化され、今議会には条例案が提案されました。

　条例案は、専用区域の面積を児童一人に付きおおむね１・６５㎡に、集団の規模を４０人以下とすることなど明記されましたが「当分の間」適用しないことができる規定になっています。

　鈴木議員は、基準に満たない地域児童クラブに対しては移行期間を５年と明記すること。そのためにも学校余裕教室などの活用と同時に積極的な財政支援を行うこと。

　また、仙北児童センター児童クラブの登録児童が１２７人を超えており、児童センター専用室は９施設中４０人を超える施設が６クラブにも上っており喫緊の課題として解決策を求めました。

　熊谷保健福祉部長は、基準に適合しないクラブが５年以内の改善は困難との判断で経過措置の期間を限定しなかった。できるだけ速やかな移行ができるよう支援策を検討したい。　児童センター専用室は実際の利用状況等詳しく調査し改善策を検討すると答えました。

　(写真：風の子保育園運動会)

３市５町のごみを盛岡市内１か所の焼却炉で処理するなんてとんでもない！

　鈴木礼子議員は、９月定例議会で県央ブロックごみ・し尿処理広域化基本構想（案)、子ども・子育て支援制度、放課後児童健全育成事業、とりょう保育園仮園舎整備について一般質問を行いました。

　コスト最優先のごみ処理？

　県央ブロックの３市５町(盛岡市・滝沢市・八幡平市・葛巻町・岩手町・雫石町・矢巾町・紫波町)は、人口50万人、県面積の24％を占め、東西１２３ｋｍ、南北１０９ｋｍにも及ぶ広大な地域です。　

　基本構想(案)は、この地域のごみ(一般廃棄物)を盛岡市内１カ所の焼却炉に３カ所の中継施設から大型収集車でピストン輸送して焼却処理する計画です。

　鈴木議員は、広域化がごみの減量を前進させ、環境にやさしい対応になるのか。コスト削減最優先のやり方が市民の合意を得られるのかと市長の見解を質しました。

　市長は、広域化はコスト削減、環境負荷の軽減や効率的なごみ処理、災害対策の強化等を基本方針にしている。各市町の住民の理解を得て実現を目指したい。市にとっても大きなメリットがあり、基本構想（案)の趣旨や目的を市民に理解いただくよう努力すると答えました。

　現有６施設の延命化に５１０億円

　平成41年度の新施設稼働まで現有６施設を延命化し、平成40年度まで使用可能としています。
鈴木議員は、延命化可能の根拠と延命化のための財源について質しました。

　中川環境部長は、各市町が適切な維持管理を行うことで現有施設の維持が可能との意向を受けた。延命化の経費は今後15年間(平成40年度まで)で５１０億円程を見込んでいると答えました。

　分散型立地を原則の「覚書」の遵守を

　基本構想(案)は、新施設の設置場所の条件として必要面積３万～５万㎡程度。施工時の造成を考えると現在利用地が可能かどうか。ユーテリティが整備済みの土地。アクセス道路が整備されていることなどを上げてます。

　鈴木議員は、立地条件は、市クリーンセンターを予定地として想定したかのようにも見受けられるが、現クリーンセンター建設時に地元町内会と交わした「覚書」は、更新時には分散立地を原則としています。現クリーンセンター所在地は予定地から在除外されるのかと質しました。

　中川環境部長は、「覚書」はクリーンセンターの所在地にかかわらず、将来の住民の判断に委ねるとして、関係住民との協議を行うものとしている。建設候補地の選定作業では「覚書」を遵守して進めると答えました。

実現しました。東松園小学校体育館の屋根塗装

　東松園小学校体育館の屋根は、塗装がはがれて赤錆で真っ赤になっており、地域の方からも早期の修繕が求められていましたが、ようやく工事が始まりました。

　 ９月中には工事が完了予定です。

 同時に階段通学路の融雪装置がショートしており、早期修繕を求めていましたが、このたび、市教委から今冬に間に合うよう修繕予定との回答をいただきました。

ごみ処理の広域化について異議あり！

　８月２６日開催の市議会全員協議会で「県央ブロックごみ・し尿処理広域化基本構想(案)」の概要が説明されました。

　構想(案)は、ごみ処理の効率化を第一に、盛岡市、八幡平市、滝沢市、葛巻町、岩手町、雫石町、矢巾町、紫波町の３市５町の一般ごみを広域化し、盛岡市内１カ所の焼却施設で処理するということです。

　処理能力は、日量５００ｔ(２５０億円)、平成４１年度稼働をめざし、同時に既存組合は解散し新組織へ一本化する計画で、今年度中には各首長の合意形成を経て設立準備を開始するということです。

　盛岡市クリーンセンターを現在地(庄が畑)に建設する際のことを思い出しました。

　当時、市内２か所の焼却炉を１カ所にまとめて新焼却炉を建設する計画は、地域住民の合意形成では困難を極めたことです。

　いわゆる迷惑施設のごみ焼却炉の建設は何よりも住民合意が求められます。　今回の計画は行政主導で、市民には内容も示されず、意見を求めることもして来なかったことは重大です。

　ゴミ処理は減量が最優先であり、そのためには自区内処理が基本です。環境への負荷が大きい３市５町のゴミを１カ所で処理することなどとんでもないことです。

 　写真：孫のなつ(左)です。保育園で石鹸水を夢中で泡立てています。

松園地区でまちづくり懇談会

　９月２日、市主催による「まちづくり懇談会」に出席しました。

　テーマは、あらかじめ各町内から提出されて課題について、市当局の回答をもとに意見交換されます。当局からは市長を始め担当部長がそれぞれ出席して懇談しました。

　テーマは、松園団地にも包括支援センターを設置してほしいといこと。団地内の法面の除草の徹底。団地は法面が多く、スーパーやバス通りまで大きく迂回しなければならないなど歩行者にとっては大変不便なつくりとなっています。

　そのために、町内有志で法面に階段歩道(近道)を設置していますが、近年は、高齢化でその階段が危険なものになっています。市として安心・安全な階段歩道に改善してほしいなど話し合われました。

　松園団地は入居開始から４６～７年経過しています。当時は子育て中の夫婦で車社会を謳歌していましたが、高齢化にともない車優先のまちが逆に不便で危険になっているということです。

　階段歩道の安全対策はもちろんですが、買い物難民さえも生まれかねない事態も進行しています。

　年を重ねても、住み慣れたまちで暮らし続けたいという願いと、どうおりあいをつけていくのか、これからのまちづくりを考えなければと思いました。

　(写真は、わかば保育園のプランターに咲いていたオクラの花)